導航分類立足新型工業化 實現高質量發展——在2024機床制造業CEO國際論壇的報告
立足新型工業化 實現高質量發展
——在2024機床制造業CEO國際論壇的報告
中國機床工具工業協會
毛予鋒 會長
隨著第四次工業革命的到來，大量新技術不斷涌現，對經濟范式的重新建構將產生哪些重大影響，引起了世界主要制造國的極大關注。經濟增長動能的減弱和三年新冠疫情，使世界經濟運行中的各種短期問題和長期矛盾交織疊加，加之地緣政治問題，國際政治經濟形勢更加嚴峻復雜。世界經濟秩序在動態中不斷調整，全球經濟新格局正在形成，全球價值鏈結構化的分工體系正加速重塑。新型工業化是中國政府構筑制造業升級的重要戰略之一。
一、新型工業化提出的邏輯背景
新型工業化概念始于2002年黨的十六大報告，黨的十七大報告、十八大報告、十九大報告都對新型工業化進行部署，黨的二十大報告提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國。
工業化水平不斷提升是經濟發展和實現現代化的重要標志。新世紀以來，黨和政府審時度勢，提出了走新型工業化道路，不斷探索新型工業化模式。
根據黨的二十大報告，推進新型工業化已經成為“十四五”以至2035年指導我國經濟發展和全面建設社會主義現代化國家的戰略任務之一。
新型工業化的邏輯起點是國家自主創新能力的重構，有著深層次的國內、國際背景。
一是從國內經濟發展趨勢看，利用低成本比較優勢的傳統工業化優勢已逐漸減弱，轉向發揮技術創新優勢的新型工業化道路。
（中國工業發展在全球價值鏈分工中要實現從較低附加值向較高附加值的轉變，主要產業和關鍵產品要具有較強的國際競爭力。）
二是新一輪科技革命和產業變革的影響正在顯現，世界各國都在搶占科技革命制高點。一些重大科技突破和發展對產業鏈供應鏈的影響已上升到國家戰略安全的高度來認識和對待。
三是全球政治經濟格局發生深刻變化，全球產業鏈加速重塑，產業鏈供應鏈多元化、分散化、本地化和區域化趨勢明顯。經濟和貿易的意識形態化有所抬頭。
因此，新型工業化的邏輯起點是利用自身研發實力進行原始創新類型的自主性突破，并實現技術與市場的精準對接，研發與應用的交互迭代，不斷提高技術的可靠性，這是后發國家發展定位的再審視。
面對世界百年未有之大變局，中國必須推進新型工業化，作為工業母機的機床工具，將為制造業轉型升級提供物質基礎和技術保障。
二、新型工業化引起的變化
隨著新型工業化向縱深推進，將對行業發展產生深遠影響、引起深層次的變化。
一是對機床需求產生影響。
從2009年以來，中國持續保持機床消費、生產、進口第一大國位置，中國機床消費占全球的35%，生產占全球的30%左右。制造業的發展使機床需求呈現新的特點：需求結構顯著變化、需求水平加速升級。
推進新型工業化將加快改造提升傳統產業。
（今年3月，國務院印發關于《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知，將為行業帶來新需求。）
推進新型工業化將培育新興產業、布局未來產業。
（新能源、新材料、智能網聯汽車、高端裝備、生物醫藥及高端醫療裝備、安全應急裝備等新興產業將為行業帶來新需求；類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等引領的未來產業將為制造業提供新的應用場景。）
二是技術變化。
隨著云計算、大數據、新一代互聯網、物聯網、人工智能、區塊鏈、虛擬現實、智能機器人、3D打印等新一代數字技術的成熟，這些技術已經能夠在工業領域獲得日益廣泛的應用，呈現出數字技術與制造技術深度融合的趨勢，催生個性化定制、智能化生產、網絡化協同、服務型制造等新模式、新業態，以及智能制造、綠色制造，促進制造業發展模式加速變革。
應對自動化和高效加工需求以及強化遠程響應能力的需要，數字技術將貫穿機床工具產品的全生命周期，與機床制造業深度融合，實現數據驅動的產品開發與技術創新，并不斷迭代升級。
（實現機床工具產品設計、加工工藝與仿真、生產過程、生產管理、車間（工廠）管理等場景的數字化。）
三是生產方式變化。
隨著新型工業化的蓬勃興起，制造業的發展模式將發生深刻變化，智能制造成為制造業生產組織方式的核心，并推動制造業產業模式和企業形態根本性轉變，自動化和智能制造單元、更多的少人化或無人化車間、智能化工廠將不斷涌現。
機床行業既屬于制造業，又為制造業提供工作母機，必然要隨之邁入智能制造。智能制造貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的各個環節，涉及到軟件、硬件、人才、管理等多方面的轉型升級。
機床產品是加工技術和工藝的一種重要載體，越來越呈現出數字化的特征，未來的每一臺機床都將配有通訊接口，可成為數字化的終端。
解決數控裝備的互聯互通，擴大互聯網連接和數據利用，促進機床工具產品向數字化、智能化升級將成為發展趨勢。
隨著數據的大量積累和使用，將不斷催化和重構生產要素，數據的驅動作用將日益增強，大幅提升全要素生產率。
三、新型工業化對機床行業提出的要求——創新驅動，高質量供給
工業化要從低水平的規模型擴張轉向高水平的質量效益型發展，實現這一轉變必須依靠創新驅動。
“創新驅動，高質量供給” 是新型工業化對機床行業提出的要求。我們可以從產業層面和行業企業層面進行解讀。
1.產業層面：實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源“四要素”協同
黨的十九大報告提出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”“以供給側結構性改革為主線，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”。從要素協同的角度，明確了高質量發展階段，現代化產業體系的發展方向。
科技創新是推動高質量發展的重要引擎，實體經濟體系建設需要科技創新支撐，無論是傳統產業改造升級，還是新興產業培育，或是未來產業布局，都離不開先進技術的迭代更新。
本輪政府機構改革和科技體制改革，是根據生產力發展的需要而進行的調整，旨在完善社會主義市場經濟下的新型舉國體制，更好發揮政府在關鍵核心技術攻關中的組織協調作用。
（推進新型工業化，需要在關鍵核心技術創新上持續加力發力。關鍵核心技術往往表現為產業共性技術，對產業技術發展起著決定性作用，解決“卡脖子”難題。）
2.行業層面：產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合
“四鏈融合”是建立現代化產業體系中的最根本和核心問題，是現代經濟增長中生產要素按什么機制進行有效配置的問題。
“四鏈融合”的前提或基礎，是要厘清市場和公共問題的邊界（技術創新活動與科學創新活動的劃分），并在此基礎上確定好企業與政府的不同職能和作用，進一步構建“四鏈”深度融合的機制。
如這些問題如何推進和改進都值得關注：金融領域要進行更多的創新，大力發展資本市場，發展直接融資市場。實體經濟部門要增加直接融資的比例，以此支持技術創新；提高產業經濟部門的勞動者收入和福利待遇水平；拓寬“獨角獸”“隱形冠軍”“專精特新小巨人”企業融資渠道，降低融資成本；改變教育體制和教育形式，為頂尖人才的成長提供寬容的環境和空間。改革重大科技項目立項和組織管理方式，讓優秀青年科技人才承擔制度改革的領軍人物。創造人才輩出的教育和創新環境，把最合適的人才配置在最需要的創新崗位上；搞對經費管理和成果分配的激勵約束機制，激發人才的創新積極性和主動性。這些都是行業創新發展要解決的一些問題。
產業鏈與創新鏈融合、產業鏈與資金鏈融合、產業鏈與人才鏈融合、創新鏈與資金鏈融合、創新鏈與人才鏈融合、資金鏈與人才鏈融合都有其深刻的內涵。
3.企業層面：關注五個成熟度要求，完善五個體系建設
科技革命和產業變革，與產業基礎、行業創新程度和企業的準備程度密切相關，從基礎研究到工程化研究再到企業應用研究，最終實現產業化，這中間的每個步驟和環節，都要經歷一系列的實驗和中試驗證，付出艱辛的努力，花費大量的精力、時間和資金，而且還不一定成功。因此“加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平。”就顯得尤為重要。構建企業主導的產學研深度融合創新體系，就要對技術成熟度、制造成熟度、市場成熟度、業務成熟度和組織成熟度給予極大關注，相應的就要構建與創新驅動相適應的技術體系、制造體系、市場體系、業務體系和組織體系。
落實推進新型工業化，要強化企業科技創新的主體地位，突出企業主導的產學研高效協同，以及科技成果轉化的產業化，實現可持續發展。企業要實現創新驅動的發展路徑，就要對創新要素和相應的體系建設給予必要重視。
（營造創新環境和政策支持，如企業研發費用加計扣除等稅收優惠政策，在企業布局建設更多國家級創新平臺等。）
4.新型工業化產業布局，要求機床行業高質量供給
機床是技術和工藝載體，是用戶的工藝師，是技術密集性、技能密集性和資本密集性產業。作為典型的離散型制造，中高端產品制造過程中的管理密度和強度也會隨之增強。
制造業是國家競爭力的堅實基礎。機床產業關乎制造業競爭力，對部分高端制造資源配置起“錨定”和杠桿作用。
這也是近年來高端數控機床與芯片上升到國家戰略高度的一個原因，是現代化產業體系的核心樞紐和制高點。
今年的《政府工作報告》提出，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化。積極培育新興產業和未來產業。
（鞏固擴大智能網聯新能源汽車等產業領先優勢，加快前沿新興氫能、新材料、創新藥等產業發展，積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。制定未來產業發展規劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道。）
這些領域明顯的或潛在的需求對供給端提出了高質量供給的新要求，將為機床工具行業帶來新的需求和發展動能，如何發揮對制造業高質量發展的支撐作用，既是機床工具行業企業自身高質量發展的內在要求，也是產業基礎高級化的重要一環。
在“分化、競爭、斷鏈、聚合、重構”成為變局時代階段性主線的大背景下，在全球制造業不斷轉移、區域化和本地化的背景下，新型工業化是中國經濟轉變發展方式的需要，是自身制造業轉型升級的需要。中國機床工具企業要充分利用國內國際雙循環契機，積極踐行“引進來”和“走出去”的發展之路，加強戰略互利合作，增強高質量發展動力，拓展高質量發展格局，立足新型工業化，與中國制造一起實現高質量發展。
中國的新型工業化和高質量發展，催生新的需求，將為世界機床產業發展帶來新的市場機遇。
朋友們，第十三屆中國數控機床展覽會（CCMT2024）將成為有史以來中國乃至亞洲舉辦的規模最大的機床工具專業展覽會，吸引了來自28個國家和地區的近2000家機床工具企業參展。歡迎大家到展會現場親身感受。
最后，祝各位來賓在滬工作和生活期間，身體健康、工作順利、生活愉快！
